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據媒體報道，今年上半年，分布式光伏再次交出火爆的成績單，新增并網容量40.96吉瓦，較去年同期增長108%。自2021年以來，分布式光伏連續趕超集中式光伏，成為光伏市場名副其實的“半壁江山”。 然而，蜂擁而至的分布式光伏正在反噬電網安全，尤其是配網安全。因而，多地不得不出臺新政，嚴控分布式光伏無序發展，引導其進入理性的投資軌道。 在理想的天空中，分布式電源被寄予厚望。其一，作為大機組、大電網的有效補充，它延展了電力系統安全縱深，在極端條件下，可以發揮托底保障作用。 其二，隨著新能源大規模接入主電網，其間歇性、波動性、隨機性的特點無時無刻不在挑動“調度”的神經，傳統電網難以承受其飄忽不定。于是，棄風、棄光、消納等問題隨之衍生。 去年，黨中央明確指出，發展分布式智能電網，建設一批新型綠色低碳能源基地。將“分布式”提到了新的戰略高度，目的就是為了解決電力發展過程中出現的新問題、新矛盾。 然而，在實踐中，我們片面地領會了其中含義，認為只要是“分布式”，就應該不遺余力地支持、呵護。豈知事與愿違，至少從各地嚴控分布式光伏無序發展這件事看，其不但沒有解決固有問題，反而讓問題與矛盾復雜化、擴大化。說得好聽一點，是一場美麗的誤會；說得直接一點，叫盲人摸象，顧此失彼。 鼓勵分布式電源發展的提前是“自發自用，余量上網”，但是，在資本驅駛、利益驅動多重作用之下，相關各方逐漸背離初衷，滑向無序，誤入歧途。 政策利好之地，分布式光伏趨之若鶩。天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。政策中庸之地，門前冷落鞍馬稀，投資者退避三舍，過門不入。 于是，造成了全國分布式光伏發展冰火兩重天，冷熱不均，冷的地方寒意襲人，要點火供暖；熱的地方熱情似火，需潑水降溫。由此，讓一眾路人產生政策口徑不一的錯覺：上面要求“應并盡并”，下面嚴令“應停當�！�。 實際上，鼓勵分布式光伏發展沒有錯，嚴控其無序發展也沒有錯，怕就怕應用場景的錯位，該鼓勵的沒有激勵手段，該控制的失去控制，從而亂象叢生，矛盾四起。 電力轉型升級是一項系統工程，任何罔顧全局、單兵突進的“孤勇者”，都將導致身陷重圍、四面楚歌的被動境地。這樣的例子俯拾皆是，不勝枚舉。 之所以我們會在同一地方屢次摔倒、重蹈覆轍，是因為相關部門鼓勵發展的良好愿望，總是為篤信“搶占先機定律”的投資者留下縫隙，進而，被其偶變投隙，鉆了政策空子。 推動“分布式電力”健康發展，首要任務是堅持系統觀念，做好頂層設計。其次要網源協同，統籌推進，協調發展，步步為營。否則，就有可能按下葫蘆浮起瓢，一波未定，一波又起，矛盾、問題頻出。只有分布式智能電網與分布式電源發展齊頭共進、相得益彰時，分布式光伏才能更加積極、健康發展。 而以目前的情況看，構建新型電力系統方興未艾，作為其重要組成部分——源網荷儲有機統一的分布式智能電網建設尚在探索之中，其時，分布式光伏“野蠻生長”注定不會走得遠。 立足“自發自用，余量上網”，分布式光伏且行且珍惜。 |
